12月7日，新疆能源化工产业发展主题调研组一行走进拜城县产业园区新区新疆金晖兆丰焦化有限公司，听取该公司130万吨/年焦化项目、100万吨/年PVC循环经济项目的配套项目和8.8万吨/年LNG项目简介。
12月上旬，中国化工报社社长崔学军率领的新疆能源化工产业发展主题调研组，第三次走进新疆维吾尔族自治区。期间，调研组共走访了12个化工园区，占新疆石油和化工园区总量的50%以上，涉及甘泉堡、准东、哈密、玛纳斯、阿克苏、温宿、兵团第一师阿拉尔、拜城、库车、伊犁伊宁等地。到现阶段为止，为期3个月的新疆能源化工产业发展主题调研圆满收官。
新疆幅员辽阔，矿产资源丰富，是丝绸之路经济带核心区与“桥头堡”，具有特殊的区位、资源优势及战略位置。调研组得悉，这些化工园区依托优势明确发展定位，多措并举招商引资，招揽内地大型企业投资落户，推动重大项目建设，持续延伸产业链条，肩负起新疆产业经济发展的重任。
依托优势明确发展定位
位于天山南麓的阿克苏因水得名，下辖阿克苏市、温宿县、拜城县、库车县等。阿克苏境内发现矿产80余种，其中煤炭预期储量约360亿吨，占南疆探明储量的80%以上，是新疆“五大煤田”之一；石油、天然气探明储量15亿吨、1.4万亿立方米，分别占塔里木盆地储量的83%、90%以上，是“西气东输”的主气源地、国家油气资源重要接替区。
库车经济技术开发区前身为库车化工园区，2015年4月经商务部批准为国家级经济技术开发区，是国家新型工业化产业示范基地和石油天然气化工高新技术产业化基地，亦是南疆地区重要的能源化工基地和自治区两化融合试验区之一。
“作为zui年轻的国家级经开区，库车开发区突出产业发展规划，明确发展定位。”库车经开区管委会副主任王筱元说，开发区已初步产生了以精细化工、纺织服装、装备制造、食品轻工、新型建材、战略新兴六大产业协同发展的“一区六园”格局。
据简介，库车开发区以炼油、烯烃工业为龙头，重点发展石油炼化、碳一化工、有机原料、大宗合成材料、化工新型材料和精细化工等，打造南疆地区石油化工产业重心和高端化工产业园区。承担新疆自治区新型工业化主阵地和首府战略性新兴产业基地使命的国家级甘泉堡经济技术开发区，下辖乌鲁木齐经开区、阜康工业园区和五家渠经开区，总规划面积360平方千米，是全疆首个国家级资源综合利用“双百工程”示范基地，初步产生了新型材料、新型煤化工、装备制造、生物医药产业集群。其中兵团第六师五家渠开发区按照“一区两园”规划布局，北工业园重点发展生物医药、电子信息、智能装备制造；东工业园重点发展精细化工、机械制造等。
同样作为国家级经开区，兵团第一师阿拉尔经济技术开发区重点发展化工、纺织服装、农副产品加工三大产业。其中化工产业打造南疆天然气开发及精加工基地，并与纺纱、织布、印染、服装企业协同发展产生全产业链，现阶段初具规模。
准东经济技术开发区作为我国4个现代煤化工产业示范区之一，是国家14个煤炭基地的重要组成部分，煤炭资源储量达3900亿吨，分别占全疆和全国的17.8%、7%.开发区规划总面积1.5万平方千米，明确了以煤炭、煤电、现代煤化工为主导产业的发展定位，将建成国家大型煤炭、煤电和煤化工基地。现阶段入驻开发区的规上企业33家，累计完成固定资产投资2772亿元。其中包括新疆国泰新华化工有限责任公司、新疆宜化化工有限公司等。
新疆石油开采起步较早，迄今已有百余年采油和80常年的炼油历史，是我国西部重要的油气战略枢纽。中石油在乌鲁木齐、独山子、克拉玛依的三大石油化工企业，原油年加工能力超过2000万吨。
招商强园突显集聚效应
调研组了解到，新疆化工园区正在纷纷加强基础设施投入，通过“筑巢引凤”“招商强园”，加快产生产业聚集效应。
“2019年，库车经开区招商引资累计签约项目53个，主要涉及能源化工、装备制造、新型建材、战略新兴等产业，签约金额达100亿元，其中考察重点项目80余个，对接有意向企业400余家。”王筱元说，开发区已建成六横六纵道路12条，通达里程79千米，工业废水处理厂主体工程也已建成，固废填埋厂项目办理完成立项、选址、环评等前期手续。投资1.95亿元的开发区安置房、公租房、配套服务用房及附属配套设施按计划如期施工。
现阶段，中国石油化工塔河炼化有限责任公司、阿克苏华锦化肥有限责任公司、新疆紫光永利精细化工有限公司等一批重点企业已在库车开发区落户，产生了500万吨/年原油加工、53万吨/年合成氨、80万吨/年尿素、20万吨/年甲醛、6万吨/年氢氰酸、8万吨/年亚氨基二乙腈、2.5万吨/年氰化钠、3.5万吨/年硫酸铵、10万吨/年SBS改性沥青等产能，初步建立了以炼油产业为重点，合成氨、尿素和精细化工产业适度发展的产业结构。
甘泉堡经开区确定了“招引百亿企业、培育百亿集群、打造千亿园区”的目标，发挥区位优势和产业辐射效应，围绕新型材料、新能源、高端装备制造、节能环保等新兴产业，紧盯全球500强、中国500强、大型央企和行业领军企业精准招商，现阶段6家500强企业落户。五家渠开发区入驻企业176家，拥有亚洲zui大的空冷热电机拼装置，建成新疆新业能化年产50万吨甲醇、19.2万吨液化天然气、6万吨1，4-丁二醇项目，并配套产生了煤焦油制清洁燃料、聚甲氧基二甲醚、氨基酸、间苯二酚、二氧化碳回收等产业集群。
湖北兴发集团在阿克苏市经开区设立兴发工业园成立新疆兴发化工有限公司，依托该集团拥有的二甲基亚砜生产技术，在新疆持续延伸硫化工、天然气化工下游产业链。该工业园规划占地7000亩，将分期建设80万吨/年离子膜烧碱、120万吨/年焦化、4×35万kW热电联产、5万吨/年二甲基亚砜、2万吨/年二甲二硫、10万吨/年蛋氨酸，及配套120万吨/年真空盐、400万吨/年煤矿项目，园区将产生产品与产品之间有机对接，废物与资源互相利共赢用的循环经济。
温宿县产业园区管委会副主任陈利告诉调研组，园区将“招商强园”作为今年工作的总目标，历时近90天多次外出招商，采取自主登门推介、落户客商引荐、协会商会洽谈等方法，分别赴河南、江苏、浙江等10多个省、市，广泛开展招商引资，累计洽谈企业项目、投资意向团体70多场（次）。截止10月底，第一招商小组共签约招商引资项目67个，签约金额90亿元。现阶段，温宿产业园区已入园企业54家，其中化工行业14家，涉及天然气化工、石油加工等。
发展能源化工水资源是关键。甘泉堡经开区及周边拥有大小水库8座，“引额济乌”项目的调整水库（500水库）就座落在园区内，总蓄水量2.81亿立方米。新疆广汇能源集团在哈密淖毛湖产业集聚园区规划建设120万吨/年甲醇、7亿立方米/年LNG及1000万吨/年煤炭分级提质清洁利用等项目时，就与政府合作建设了集工业供水、农业灌溉、防洪、生态保护相当于一体的峡沟水库，每年能为工业供水1589万立方米。
准东经开区也加快推动骨干基础设施建设，投资超过300亿元。建成公路510千米，产生“五纵一横”的园区公路运输体系，乌―将铁路年运输能力达3600万吨，2019年启动电气化双线改造后，运力将提升到5800万吨。水资源方面，总长217千米的准东zui近一步供水工程及5000万立方米水库已投入使用，完全保障现有企业生产用水需求。同时加快启动准东zui近二步（500水库至将军庙）和二期一步（双井子至将军庙）调水工程。
循环发展贯通产业链条
调研组了解到，无论是北疆还是南疆，新疆能源化工产业园区充分发挥资源优势，为企业贯通上下游一体化产业链，产生循环经济产业集群提供了发展平台。但化工园区发展仍存在产业结构不优、生态环境日趋严格和能耗指标短缺等方面压力。
调研组得悉，五家渠东工业园区依托新疆新业能源化工有限责任公司年产50万吨甲醇、19.2万吨液化天然气、6万吨1，4-丁二醇的龙头项目，招揽新疆现代特油科技股份有限公司、新疆东泉蓝天气体有限公司、三江新能源科技有限公司等多数中小企业落户，配套产生了煤焦油制清洁燃料、聚甲氧基二甲醚、氨基酸、间苯二酚、二氧化碳回收等产业链。
新业能化与三江新能源达成合作协议，其煤气制甲醇合成反应过程当中产生的高浓度氢气消耗不完，恰好能满足三江新能源的原料需求；三江新能源使用新业能化的氮气、燃料气、中压蒸汽、压缩空气等，同时废水回收系统通过一次处理后送至新业能化废水处理厂二次处理。二者产生唇齿相依、互利共赢共赢的关系。
位于阜康工业园区的新疆中泰集团坚持循环经济发展，打通了煤―电―电石―PVC―工程塑料、医用塑料、建材，以及煤―电―盐―碱―黏胶―纱线―织布―成衣两条全产业链。不单PVC、烧碱规模居国内前列，并且还拥有100万吨棉花种植、100万吨纤维素纤维以及300万锭纺纱、40万吨棉浆粕等下游产业，在国内首次实现烧碱与黏胶纤维有机组合，开创了与纺织产业板块集群耦合、循环互补、协调发展的全新局面。
其中，阿拉尔中泰纺织科技有限公司作为中泰集团的控股子公司，2015年9月落户阿拉尔经开区，2018年9月建成20万吨/年纤维素纤维项目，现阶段已产生年产34万吨黏胶纤维、8万吨浆粕、30万吨废气制酸的能力，配套60MW发电装机容量，年产值40亿元，成为兵团在南疆地区投资zui多、生产规模zui大、就业人数zui多、工业产值zui大的企业。
同样是大型氯碱企业，位于兵团第八师石河子开发区的新疆天业（集团）有限公司，突出PVC上下游一体化循环经济绿色发展模式，打造绿色氯碱化工及煤化工循环经济产业体系，产生了热电、电石、化工、水泥、塑料节水、物流商贸、建筑安装等产业链。
新疆天业党委书记、董事长宋晓玲表示，该集团将以氯碱化工、煤化工和石油化工多产业耦合，推动产业链向附加值高延伸。天业集团已启动石河子十户滩新型材料工业园区建设，重点规划“聚酯及上下游产业链、盐基化工及下游产业链、醇基化工及下游产业链”三大新型材料产业基地，包括40多个项目、30余种需求端产品，其中新型材料占70%以上。先导项目60万吨/年乙二醇装置将于2020年春建成投产，届时天业乙二醇产可以将达95万吨/年。
位于哈密的兵团第十三师淖毛湖农场产业集聚园区，煤炭中挥发分含量较高。园区依托新疆广汇能源为龙头产生了煤―热解―煤气发电―焦油加氢―化工等循环产业链，其中广汇能源副产的荒煤气通过管道输送至1千米外的宣力环保能源有限公司作为制氢；宣力环保煤焦油加氢处理的主要原料来自周边的新疆元瑞圣湖能源有限公司等。由于使用自行研究开发的关键技术，宣力环保的主产品轻质化油质量好于国Ⅵ标准，不用调和即可用于车用燃料，并且煤焦油使用率高达99.5%.加工低成本，盈利空间较大。
煤田气海受困老旧用煤指标要求
园区呼吁科学构建能耗与排放评价体系
本报讯 （记者 李军）12月上旬，新疆能源化工产业发展主题调研组在调研中得悉，身处煤海和气田的新疆化工园区和企业，正面临减煤、限气的制约。
据园区和企业反映，对自治区强化空气污染物综合治理，控制煤炭消费总量，要求重点地区煤炭消费总量呈负增长的要求他们都十分支持。但现阶段准东地区的二氧化硫和化学耗氧量总量控制目标是建立在开发前的经济发展水平上，按照现阶段的总量控制水平指导项目建设，很难满足大型煤炭转化项目的排放指标需求，直接影响了正常生产经营和项目建设。园区和企业呼吁，希望建立科学的能耗指标和污染物排放评价体系。
“准东是我国规划建设的大型煤炭、煤电和煤化工基地，但受能耗总指标的制约，生产企业不能满负荷生产，在建项目不能顺利投产，招商引资项目无法落地。”准东经开区管委会副主任秦建华告诉调研组，准东示范区正处于快速发展时期，大量煤炭、电力和煤化工项目必然增加污染物排放总量。
按照国家发展规划布局，准东开发区拟新增800万吨煤制油、260亿立方米煤制气项目，原煤消费量年新增1.35亿吨。秦建华建议，按照新疆自治区主要领导“争取将准东‘疆电外送’能耗指标和准东开发区自身发展能耗指标进行单列”的指示精神，呼吁国家方面将准东开发区能耗指标进行单列，或从国家能源安全供应和地区协调发展的角度考虑，调剂准东示范区能源化工、高载能产业等项目减排指标，让符合产业政策、单位能耗指标先进的好企业、好项目顺利落户准东。
调研组了解到，伊泰集团在乌鲁木齐甘泉堡开发区北区布局的200万吨/年煤制油项目，总投资320亿元，占地面积近7000亩，虽然2012年4月开工建设，但是，由于污染物总量和煤炭消费总量指标问题几经努力仍未解决，期间已完成投资近65亿元的地基施工及部分设备安装被迫叫停，项目建设至今仍在搁浅。2019年3月，该项目《环境影响报告》通过了生态环境部评价中心组织的专家评审，但因新疆煤炭消费指标仍未落实，暂未上报审查。
苏新能源和丰有限公司在塔城地区和丰工业园区总投资246亿元拟建的40亿标准立方米/年煤制天然气项目，与伊泰甘泉堡煤制油项目有着相同的遇到。虽然也被列入国家《煤炭精加工产业示范“十三五”规划》，也建成了厂前区办公、生活设施及配套工程，至2018年底前期已投入14亿元，但至今也无法开展后续施工，原因之一亦是煤炭资源未落实到位，配套煤矿项目不能按期同步建设。
原料短缺和环保压力大的问题，同样也困扰着库车经开区。库车县常务副县长代风云向调研组反映说，当地煤炭、油气资源虽然丰富，但位于库车经开区的塔河炼化每年原油缺口300万吨；天然气留在本地的资源量也很有限，一到冬季采暖期，华锦化肥的天然气原料供应就十分紧张，迫使企业降低生产负荷，消耗增大。
为增加产业链，库车经开区通过招商引资实施的40万吨/年乙二醇、20万吨/年液化石油气综合利用精加工、50万吨/年凝析油综合利用、100万吨/年聚酯新型材料技改工程、80万吨/年乙烯项目等一批重大石油化工项目，因油气资源留存当地不足，成为制约项目建设的zui重要因素。“库车经开区能源化工产业一业独大，精细化工链条不长，精加工处于初级阶段，产业争力相对较弱，高科技公司落地难等问题短期内难以改观，导致园区抗风险能力相对较弱。”王筱元说。
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新疆自治区政府2016年就出台意见，明确规定“乌―昌―石”这些重点地区内不再布局建设煤化工、电解铝、燃煤纯发电机组、金属硅、碳化硅、聚氯乙烯（电石法）、焦炭（含半焦）等领域新增产能项目；强化空气污染物综合治理，控制煤炭消费总量，实现重点地区煤炭消费总量负增长。
2019年1月，新疆自治区召开的打赢蓝天保卫战暨2018~2019年采暖季空气污染防治动员部署电视电话会议提出，加快“乌―昌―石”“奎―独―乌”地区能源化工企业搬迁至工业园区并实施升级改造，现阶段兵团、乌市已计划搬迁至准东开发区。4月，自治区政府要求除列入国家规划项目外，“乌―昌―石”“奎―独―乌”地区一律不再新建、扩建使用原煤项目。
“乌―昌―石”“奎―独―乌”地区，即乌鲁木齐、昌吉、石河子，奎屯、独山子，属天山北坡经济带重要组成部分，该地区产业结构偏重，能源结构偏煤。工业企业数量占全疆的31%，煤炭使用量占全疆的62%，环境空气地区污染特征十分明显，冬季空气污染防治态势十分严峻。
