进入2020年，我国的废纸价格依然跌宕起伏。1月6日zui高下调50元/吨，zui高上调30元/吨，废纸指数1935.56，环比下调0.05%--整体呈小幅回落趋势。
回顾已经过去的2019年，我国的废纸行业发生了哪些重大事件？让我们来一一细数。
1.第二轮中央生态环保督察及“回头看”开启
2019年1月18日至19日，2019年全国生态环保工作会议召开，生态环境部部长李干杰表示，从2019年开始，将用三年左右的时间完成第二轮中央生态环保例行督察，再用一年时间完成第二轮督察“回头看”。在第二轮督察中，将适当扩张督察范围，视情将相关部门和中央相关企业作为督察对象。新一轮督察范围更广、手段更丰富。
隆众解读：新一轮环保督查行动的启动体现了政府对环境治理的决心未曾动摇，对国内造纸业来说，有助于加速行业整合、调优产业结构调整。
2.《中国造纸工业可可持续发展白皮书》发布
2019年2月22日中国造纸协会联合中国造纸学会发布《中国造纸工业可可持续发展白皮书》，该白皮书以事实为按照，客观体现了我国造纸业的发展现状和近些年来在可可持续发展方面取得的进步，指出中国造纸工业总资产达1.46万亿元，主要业务收入达1.48万亿元，利润1016亿元；纸张消费总量达10879万吨，约占全球四分之一。
隆众解读：从改革开放初期不够400万吨，到当前的过亿吨，并在2008年实现了生产总量与消费总量基本平衡。当前，我国生产的纸张品种已达数百种，基本满足国内市场需求。近十年来，造纸业累计淘汰落后产能4000余万吨，各项排放指标基本达到国际先进水平，增产减污成效卓著。现代的造纸工业已经发展成技术密集型产业，正向信息化、数据化、智能化方向发展。
3.“蓝天2019”打击洋垃圾走私启动
2019年3月22日 “蓝天2019”专项行动正式运行。海关总署表示2019年将继续锲而不舍、一以贯之地坚决打击洋垃圾走私，不准洋垃圾入境是生态文明建设的标志性举措。
隆众解读：不准洋垃圾入境作为国内环境治理的一条重要支线，本次行动的启动表明国家对环境治理及对进口洋垃圾严格控制的决心，2020年年底之前彻底不准外废进口有希望如期兑现。
4.中方对美方部分商品加征关税
2019年6月1日0时起，中国对原产于美国的部分进口商品自对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分提高加征关税税率，分别实施25%、20%、10%加征关税。对之前加征5%关税的税目商品，仍继续加征5%关税。
2019年8月23日，中国宣布对价值750亿美元美国商品加征5%、10%的关税。
隆众解读：本次中方对美继续加征关税，主要源于前期美方单面宣布对中方出口继续加征关税，中美贸易关系不断升级加剧，继续引起国内市场对出口商品减少，继而对国内包装用纸及废纸需求的忧虑，国内包装用纸及国废黄板纸价格下滑明显。
5.生活垃圾分类制度首次写入固废法
2019年6月6日，住建部联合九个部门发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，通知明确称到2020年，46个主要城市基本建成生活垃圾分类处理系统，到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
隆众解读：2019年固废法迎来大修，生活垃圾分类制度首度被写入其中。垃圾分类工作逐步常态化已提上日程，有助于国内废纸回收体系的正规化建设，国内废纸回收率有希望提高。
2019年6月26日，玖龙发布“江龙”产品系列，在上半年国内造纸市场低迷的背景下，玖龙纸业推出低端 “江龙”产品，正式宣布以低品质原纸姿态冲击低端原纸市场，抢先占据中小纸厂市场份额。
隆众解读：上半年国内造纸市场表现欠佳，包装用纸历经几轮降价，纸企利润明显下降，在存量市场难有扩张的情况下，玖龙将目光瞄向中低端市场，以寻求市场增量，同时玖龙各大基地增收废纸“统货”级别，与中小纸厂争夺国内废纸货源，中小纸厂面临更为严峻的经验考验。
7.《关于强化重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》发布
2019年7月26日，生态环境部印发《关于强化重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，对15个行业明确了绩效分级指标及其差别化应急减排措施，原则上，被列为“一级的企业”在重污染期间不作为减排重要对象，并减少监督检查频次。
隆众解读：文件发布分目的是为了确保空气质量，打赢蓝天保卫战。保护人民群众身体健康，一直是应急减排工作的出发点。本次议案规避了之前“一刀切”的弊病，造纸业作为环保部门重点关注的行业，未造成大范围的停机整改现象。
8.美方二次宣布对中方商品加征关税
2019年8月2日，美方再次表示，从9月1日起对中国出口美方3000亿美元的商品加征10%的关税。这是2019年内美方第二次宣布对中方商品加征关税。
8月15日，美方宣布对价值3000亿美元中国商品加征10%关税分两批实施；
8月28日，美国贸易代表办公室宣布对价值3000亿美元中国商品加征关税税率由原定的10%提高至15%，并分两批实施，同时对2500亿美元关税税率从25%提高到30%征求公众意见；
9月12日，美方宣布将2500亿美元中国输美商品上调关税的时间从10月1日推迟到10月15日。
10月12日，第十三轮中美经贸高级别磋商初步达成第一阶段协议。
解读：美方再次宣布对中方加征关税，再次影响国内出口及经济发展，持续利空国内包装纸及废纸需求，引起市场忧虑情绪持续发酵。
9.中美 贸易关系出现改观
2019年12月13日，中方发布《中方关于中美第一阶段经贸协议的声明》，透露美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度。并且将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
隆众解读：中美 贸易关系的缓和，有助于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护全球和平与繁荣。利好国内货物出口，利好国内包装用纸及废纸需求，利好国内造纸业发展。
10.山鹰纸业国内回收体系稳步扩张
山鹰纸业（600567）系国内业内第三大龙头公司，专门从事箱板纸、瓦楞原纸、纸板及纸箱的生产和销售及其国外废纸贸易业务，具备从废纸原料收购、原纸生产、纸板纸箱制造和印刷完整的产业链。
为顺应行业发展，其旗下环宇国际控股有限公司在美国、英国、荷兰、日本、澳洲已建有全资子公司。2019年先后在国内沈阳、西安、郑州、南昌、长沙、武汉、重庆、龙游、贵阳等城市建立中转站。
隆众解读：当前国内废纸回收体系依然存在在规模小、数量多、行业发展不规范等问题，随着外废彻底不准进口日期临近，如何解决原料供应问题已成为造纸企业发展的核心，山鹰纸业经过对国际及国内废纸回收业务板块的梳理，建立完善回收体系，也有效提高了其运营能力和竞争力。
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