本年度前三季度的经济数据相继公开,GDP同比增加6.2%,财政收入同比增加3.3%。中央财经大学中财?中证鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成18日在中国新闻社主办的国是论坛上表示,减税政策效果已经开始凸显,有助于带动经济持续增长。
前三季度,全国一般公共预算收入150678亿元,同比增加3.3%。其中,税收收入126970亿元,同比下降0.4%。部分税种跌幅更大,其中个人所得税收入下降了29.7%,接近30%。
温来成认为,减税降费尤其是深化增值税改革,直接减少税率,给企业带来了实实在在的优点。在上下游厂家之间,减税效果可能不太均衡,强势企业得到的优点可能会多一些。但整体来说,减税效应显着,企业税负整体呈现下降之势。企业税负减少,有助于支持经济发展,全年减税降费总额将超过2万亿元。
温来成分析,扣除减税等因素,全国财政收入增长幅度与GDP现价增长幅度基本匹配,保持在合理区间,预期可以完成全年中央财政收入增长5.1%的预算目标。
对地方政府来说,减税的同时,但支出有增无减。温来成指出,地方财政平衡的压力强化。1到9月,地方一般公共预算本级收入同比增加3.1%,地方一般公共预算本级支出同比增加9.4%。
温来成还表示,可以地方政府分享消费税,可以降低土地财政的压力。从1994年分税制开始,土地财政存在20多年,地方财政对它的依赖度较高。土地资源是有限的,倘若过度的依赖卖地搞房地产,会给财政带来较大压力。
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