最近，应急管理部网站公开了《特别控制危险化学品目录(第一版)(征求意见稿)》。对特别控制危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入，实施贮存定置化管理。
特别控制危险化学品是指固有有危险性、发生事故的安全风险大、事故后果十分的严重、流通量大，需要特别控制的风险化学品。
《目录》列举的特别控制危险化学品包含20类，分别是：硝酸铵[(钝化)改性硝酸铵除外]、硝化纤维素(包含属于易燃固体的硝化纤维素)、氯酸钾、氯酸钠、氯、氨、异氰酸甲酯、硫酸二甲酯、氰化钠、氰化钾、液化石油气、液化天然气、环氧乙烷、氯乙烯、二甲醚、汽油(包含甲醇汽油、酒精汽油)、1,2-环氧丙烷、二硫化碳、甲醇、酒精。
控制措施包含建设信息平台，实施全生命周期信息追溯控制；实施统一规范包装管理；严格安全生产准入，对特别控制危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入；强化运输管理；实施贮存定置化管理；以及其他要求。
通知称，为认真贯彻落实《危险化学品安全综合治理方案》，深刻吸取天津港“8?12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，加强危险化学品全生命周期管理，有效防范和限制重特大事故。应急管理部会同工业和信息化部、公安部、交通运输部等部门起草了《特别控制危险化学品目录(第一版)(征求意见稿)》，公开征求意见截至时间为2019年11月18日。
控制措施
对列入《特别控制危险化学品目录(第一版)》的风险化学品应针对其产生安全风险的重要环节，在法律法规和经济技术可以的条件下，研究带动实施以下控制措施，zui大限度减少安全风险，有效防范限制重特大事故。
一、建设信息平台，实施全生命周期信息追溯控制
带动全国危险化学品监管信息共享平台建设，构建特别控制危险化学品从生产、贮存、用于产品进入物流、运输、进出口环节的全生命周期追溯监管体系，完善信息共享机制，保证相关部门监管信息实时动态更新。在特别控制危险化学品的产品包装以及中型散装容器、大型容器、可移动罐柜和罐车上加贴二维码或电子标签，利用IOT、云计算、互联网大数据等现代信息技术手段，实现特别控制危险化学品的全生命周期过程跟踪、信息监控与追溯。
二、实施统一规范包装管理
统一规范特别控制危险化学品产品包装的分类、防护材料、标志标识等技术要求以及中型散装容器、大型容器、可移动罐柜和罐车的设计、制造、试验方法、检验规则、标志标识、包装规范、使用规范等技术要求，严格实施涵盖特别控制危险化学品的风险货物的包装性能检验和包装使用鉴定。
三、严格安全生产准入
对特别控制危险化学品的建设项目从严审批，严格从业人员准入，对不能满足安全生产法律法规、国家标准、行业标准和产业布局规划的建设项目一律不予审批。
四、强化运输管理
建立健全并严格遵循充装和发货查验、核准、记载制度，加强运输车辆行车路径和轨迹、卫星定位以及运输从业人员的管理，从源头杜绝违法运输行为，减少安全风险。利用危险货物道路运输车辆动态监控，强化特别控制危险化学品道路运输车辆运行轨迹以及超速行驶、疲劳驾驶等违法行为的在线监控和预警。加快带动实施道路、铁路危险物流运输电子运单管理，重点实现特别控制危险化学品的流向监控。
五、实施贮存定置化管理
相关单位(港口、学校除外)应在危险化学品专用仓库内划定特定区域、仓间或者储罐定点贮存特别控制危险化学品，提升管理水平，合理调控库存量、周转量，加强精细化管理，实现特别控制危险化学品的定置管理。加强港口危险货物存储管理，危险货物港口经营人必须在危险货物专用仓库、堆场、储罐贮存特别控制危险化学品，并严格根据相关法律法规标准实施隔离，建立作业信息系统，实时记载特别控制危险化学品的类别、数量、货主信息等，并在作业场因此外备份。
六、其他要求
经过海运、空运、铁路、管道运输的特别控制危险化学品，应按照主管部门的规定执行。
特别控制危险化学品的控制措施，法律、行政法规、规章另有规定的，根据其规定。
对科学实验必须的试剂类产品暂不纳入本目录管理，但相关单位可按人才培养、科学研究的具体情况和已知的风险，采取措施加强管理。根据《城镇燃气管理条例》要求，城镇燃气不适合本目录及特别控制措施。
