从政策来看,电力市场化无碍新能源发展,短期新能源不用参与市场化,中期随着行业成本下降,光伏较传统电力成本优势将逐步体现,市场化模式更利于光伏替代。从短期来看,经过3季度的项目准备期,4季度国内竞价项目将进入开工施工周期,支撑2019Q4-2020Q1产业发展。2020年需求存在超预期空间:Q3以来组件价格下跌幅度超过10%,提振2020年海外需求增速。国内电力市场化改革或导致2020年平价项目抢装上量。
最近国内可再生能源补贴缺口高达上千亿的新闻,成为能源界zui为关注的重点,怎么破解千亿缺口困局,很多专家都提出了各自见解。无非就是完善补贴机制、全面启动“入库式”管理、提高可再生能源电价附加等手段。而这些手段在小编看来无非是治标不治本,目标还是千方百计地喝财政的血,到头来造成补贴缺口会更大。
过去几年,可再生能源发电装机规模“水涨船高”,相应的补贴资金缺口也如滚雪球般持续增长。按照权威机构统计,2018年中国可再生能源补贴缺口已超过1400亿元,而风电和光伏占了很大一部分的比例。要想解决如此大的财政压力,必当采取霹雳手段。
国家加强对风电和光伏的补贴,目标是为了推进可再生能源的良性迅速发展,而利益集团则把国家补贴视为分割zui大利益的蛋糕。所以在可再生能源政策上,国家和企业的期望是不一致的。很明显政府的期望是好的,但是企业一个个则是嗜血的饿狼。
在国家可再生能源补贴政策的鼓励下,各路投资商高歌猛进,一个个风电和光伏项目如雨后春笋般兴起。在政策粗放的时代,投资商经过项目获得了巨额财政补贴,而设备商也赚得是盆满钵满。不过可笑的是,在获得财政补贴的情况下,各地却出现了弃风、弃光现象。
有目共睹,资本是嗜血的,它们不在乎建好的风电场和光伏电厂能否顺利运转,投资商zui大的目标就是尽快把国家的钱圈如荷包中,而设备商则希望尽快的卖掉设备。所以出现了一个现象,那就是一边是持续加强的财政补贴贴压力,另一边却是无数的风电、光伏项目在上马,导致可再生能源补贴陷入恶性循环,缺口愈来愈大。
无数风电和光伏项目上马的背后,是一个个参次不齐的企业,很多公司并不具有资金和技术实力却加强风电和光伏项目,目标还是为了骗取国家的补贴资金。当国家将补贴政策收紧,于是很多公司不是倒闭便是破产,留下一个个烂摊子工程等候别人洗地。
如今风电和光伏的建设成本已经大幅减少,在没有燃料成本压力下的风电和光伏,电价是能做到与煤电价格持平的。所以国家必须加强力度推动风电和光伏平价上网,保证电网全额消化风电和光伏电量,构建绿证体系,激活社会对消费绿色电力的潜力。坚决杜绝财政补贴,沦为利益集团的蛋糕。
可再生能源补贴推进了风电和光伏的发展,也造就了产业的乱局,是时候中止这场豪门盛宴了。国家必须一步步取消对风电和光伏的财政补贴,实行风电和光伏的市场准入制度,淘汰那些只为攫取国家财政部补贴的垃圾企业,让真正有实力的公司成为风电和光伏的主力军。所以,破解可再生能源千亿缺口之困的zui好办法,就是取消财政补贴。
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