zui近,农业农村部针对畜禽粪污资源化利用、有机肥堆沤施用环节补贴、秸秆还田补贴等有关问题,进行了详细解答。
强化畜禽粪污资源化利用力度
2018年,中央财政安排20亿元,支持120个畜牧大县整县推动畜禽粪污资源化利用,采取以奖代补的方法,支持规模养殖场和粪污集中处理服务设施建设,补贴畜禽养殖废弃物就地就近资源化、能源化利用,推动全面实现畜禽粪污资源化处理,推动形成农牧组合和种养循环的发展模式,构建标准化处理、市场化运营和社会化服务相组合的新格局。2019年,中央财政资金增加到60亿元,重点推动畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖和整县推动治理工作,支持规模养殖场和第三方处理机构建设粪污资源化利用设施,积极摸索运行有效的利用模式。
开展有机肥堆沤施用环节补贴
农业农村部认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,在中央财政支持下,采取有效措施,推广使用有机肥。一是强化政策引导。2015年,印发《到2020年化肥使用量零增长行动方案》,积极摸索有机养分资源利用的有效模式,鼓励和引导农民积造农家肥,施用商品有机肥；推广秸秆粉碎还田、迅速腐熟还田、过腹还田等技术；在有条件的地区,引导农民施用根瘤菌剂,推进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。二是强化补贴力度。组合实施测土配方施肥、耕地保护与质量提升、东北黑土地保护利用试点等项目,采用物化补贴的方法,鼓励和引导农民增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥。北京、江苏、上海、浙江等省市陆续出台了农民施用商品有机肥补贴的政策,补贴金额为每吨150-480元。三是开展有机肥取代化肥试点。2017年以来,在果菜茶种植优势明显、有机肥资源有保障、有机肥施用技术模式成熟、产业发展有一定基础的地方选择175个重点县(市、区)开展有机肥取代化肥试点,集成推广有机肥取代化肥的生产技术模式,构建果菜茶有机肥取代化肥长效机制。
开展秸秆还田补贴
中央财政高度重视秸秆综合利用。一是在农用机械购置补贴中予以支持。2018年财政部会同农业农村部出台了《2018?2020年农用机械购置补贴实施指导意见》,将秸秆粉碎还田机、秸秆膨化机、秸秆压块(粒、棒)机等秸秆综合处理机械纳入全国农用机械购置补贴机具类别范围,各地可以按照农业生产实际需要和补贴资金规模,对纳入全国农用机械购置补贴机具类别范围的机具应补尽补。二是支持各地开展秸秆综合利用。2019年中央财政通过农业资源及生态保护补助资金安排19.5亿元,支持各地开展农作物秸秆综合利用,鼓励摸索建立“谁受益谁处理”“秸秆换有机肥”等机制,通过政策引导,激发秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体活力,引导撬动社会资本和金融资本支持农作物秸秆综合利用,摸索可推广、可持续的农作物秸秆综合利用模式,建立秸秆综合利用稳定运行机制。
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