8月27日，国务院办公厅发布名为«关于加快发展流通推进商业消费的意见»指出，党中央、国务院高度重视发展流通扩大消费，近些年来，各地区、各部门积极落实中央决策部署，取得良好成效，国内市场保持平稳运行。但受国内外多重多重因素叠加影响，现阶段流通消费领域仍面临一些瓶颈和短板，尤其是传统流通企业创新转型尚待强化。《意见》提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。
隆众分析师王倩倩指出：总体来看，意见是在我国经济态势稳中趋缓、中美贸易摩擦持续的经济大背景下提出的，旨在扩大内需，稳定经济增长。其中第十七条的推出对成品油市场将形成深远影响，我们来重点解读下。
《意见》第十七条可以概括为三点：
一、取消石油成品油批发仓储经营资格审批
原先的石油成品油批发仓储经营资格要经过严格的审批:
可以说，之前的高门槛把很多人拦在了门外，但不批不相当于无论，隆众从有关人士了解到，成品油批发证确实不再审批，后续怎么管理仍在制定流程中。预期后期有关部部门会持续跟进新的管理审批政策，《成品油市场管理办法》后期也将面临同步更新。批发资质取消对流通服务行业将形成很大提振，如招商和交易中心。
二、《成品油零售批准证书》审批权下放到“地级市”
国家鼓励终端零售产业发展，审批权下放“地级市”，放宽准入条款。加油站数量有希望高速增长。其实我国在2018年就放开国内成品油零售领域，对外资进入成品油零售行业给予绿灯，这次的下放可以说是继续降低准入门槛，这对于想进军零售行业的外商、地方炼厂和民营资本无疑是一大利好；对车主来讲，油价会因更多参与者而优惠更大；对原有加油站来讲，新加油站的加入意味着更大竞争，零售利润可能缩水。未来加油站高价时代有希望成为过去时，促销优惠将成日常，加油站行业将呈现“八仙过海、各显神通”的局面。
三、 乡镇以下具有条件的地区建设加油站、加气站、充电厂等可以采用存量集体建设用地
加油站的用地不再局限于“经信委规划的油站用地”。农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下，可以通过出让、租赁等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用，同时采用者在取得农村集体建设用地之后也可通过转让、互换、抵押的方式进行再度转让。油站用地的方便大幅回落了加油站建设成本，同时盘活了农村闲置集体土地，达到一举两得。
意见第十条还指出未来汽车限购政策可能放宽，这些都有利于成品油流通产业发展壮大和扩大消费。7月底国家指出要扩大内需，8月底出台20条《意见》。速度之快可见重视程度。下一步，有关政策将陆续出台，法律法规也将跟进，成品油流通行业将在下半年出现大变革，隆众就此事将继续跟踪报道。
